本报讯 日前，安徽省人民政府办公厅印发了《顶尖孵化器建设实施方案》（以下简称“方案”），旨在通过建设一批顶尖孵化器，进一步贯通科学技术创新、成果转化、企业孵化、产业集聚全链条，为战略性新兴起的产业和未来产业的高水平质量的发展提供有力支撑。

  根据方案规划，到2029年，安徽将建设顶尖孵化器10家左右。这些孵化器将由行业一流的孵化团队牵头运营，具备先进的孵化模式、突出的服务能力和科产资源贯通能力。建设期满每家顶尖孵化器需新孵化不少于50家科技型企业，并导入不少于10个省外优秀科技团队。

  顶尖孵化器将聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络等未来产业和智能电动汽车等新兴起的产业领域，通过与高水平科技智库合作，深度对接国家实验室、高水平研究型大学等，实现“超前发现”“超前孵化”，为产业发展培育更多“种子”项目。同时，孵化器还将为创业团队提供专业化、品牌化、国际化的孵化服务，满足多种类型、不同发展阶段的创业团队需求，产出一批拥有核心自主知识产权、具备行业技术一马当先的优势、产品服务特色突出、市场应对能力强的硬科技企业。

  为实现这些目标，安徽将采取一系列有力措施。首先，通过征集需求、凝练标准、发榜揭榜、评议论证和批准建设等程序，确保顶尖孵化器的建设质量和效果；其次，加强与国内外顶尖孵化器的对接交流，集聚上下游科技型企业、高校院所和科技金融、成果转化等服务机构，整合全要素创新资源，打造高效协同、开放包容的创新创业生态。

  在金融支撑方面，安徽将开展“孵投联动”和“孵贷联动”，支持设立顶尖孵化器子基金，面向在孵公司可以提供种子投资，引导带动“耐心资本”流向种子期、初创期科技公司。同时，加强与银行、保险、担保等金融机构的合作，鼓励银行开发面向顶尖孵化器的“创新贷”等金融理财产品，降低企业融资成本。此外，推动设立S基金，促进资本良性循环，为孵化器及在孵公司可以提供丰富的融资渠道。

  在人才激励方面，安徽将支持顶尖孵化器靶向引进转化经验比较丰富的科学家、跨学科交叉人才、科技创投人才等高品质人才，并纳入省科学技术人才支持体系。同时，赋予顶尖孵化器“自主荐才权”，省有关科学技术人才计划同等条件下给予倾斜支持。此外，支持顶尖孵化器优化科技创业导师库和评价体系，激发孵化团队的创新创业活力。

  为确保资金有效利用，安徽将突出绩效目标导向，省级依据单个孵化器建设目标及考核指标完成情况给予运营奖补支持。绩效评价结果与财政资金拨付挂钩，连续两年绩效评价不合格的，退出顶尖孵化器建设序列。

  在创新资源统筹方面，安徽将支持顶尖孵化器利用其产业资源集聚等优势，牵头组织在孵企业或以顶尖孵化器为主体申报国家和省重大科学技术项目，支持其参与有关科技和产业规划、科技计划项目指南编制。同时，支持顶尖孵化器牵头组建的概念验证、小试中试、检验测试等平台申报省级创新平台，加速科技成果转化孵化。

  安徽还将推动“谷、院、网”协同赋能，支持合乎条件的创新单元和全球合伙人牵头建设顶尖孵化器，复制推广科大硅谷经验。鼓励顶尖孵化器与高校院所、工业网络站点平台等合作，探索开展智能“云孵化”，拓展科技成果应用场景。这些协同赋能措施的实施，将有利于孵化器拓展其功能与影响力，推动创新创业活动的深入开展。